Председатель Камчатского краевого суда провел общее собрание, на котором рассказал о прошедшем во Владивостоке региональном совещании Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М.

 Председатель Камчатского краевого суда провел общее собрание, на котором рассказал о прошедшем во Владивостоке региональном совещании Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М.

 

10 октября 2016 года состоялось общее собрание коллектива Камчатского краевого суда, на котором председатель суда Волгин В.А. рассказал собравшимся о прошедшем во Владивостоке региональном совещании Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. с судьями – делегатами IX Всероссийского съезда судей от судов субъектов Дальневосточного федерального округа. На собрании помимо коллектива суда присутствовали представители Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края и Управления Судебного департамента в Камчатском крае, руководители районных и городских судов.

Встреча, о которой шла речь на собрании, прошла 4 октября 2016 года в рамках Международного юридического форума стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В работе совещания участвовали представители судебных систем Амурской, Магаданской и Сахалинской области, Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, Приморского и Хабаровского краев. Судебную систему Камчатского края представляли председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., председатель Петропавловск - Камчатского городского суда Доценко Ю.В., председатель 35-го гарнизонного военного суда Габрусев И.В., а также председатель Арбитражного суда Камчатского края в отставке Ильин Г.П.

Проводил совещание Председатель Верховного Суда Российской Федерации Лебедев В.М. при участии Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Гусева А.В.

На встрече, посвященной предстоящему IX Всероссийскому съезду судей, обсуждались наиболее значимые вопросы современной судебной системы. Руководители арбитражных судов и судов общей юрисдикции субъектов Дальнего Востока выступили с докладами, в которых озвучили предложения, касающиеся совершенствования системы действующего законодательства, упрощенного порядка судопроизводства и повышения качества осуществления правосудия.

Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А. в своем докладе сделал акцент на проблемах, являющихся актуальными не только для судей Камчатского края, но и для судебной системы в целом. По мнению Волгина В.А., требуется максимально уменьшить зависимость мировой юстиции от органов исполнительной власти в регионах. Для этого необходимо на федеральном уровне законодательно закрепить гарантии финансирования мировой юстиции для осуществления ею полного и независимого правосудия, обратив особое внимание на содержание работников аппаратов мировых судей. Кроме этого следует обязать органы государственной власти субъектов при подготовке законопроектов, затрагивающих интересы судебной системы, получать на них обязательное заключение председателя суда субъекта.

Особую актуальность для Камчатского края представляет вопрос привлечения судей, находящихся в отставке, к осуществлению правосудия. Существующие требования к данной процедуре не учитывают особенности районов Крайнего Севера, к которым относятся значительная отдаленность населенных пунктов друг от друга, сложные климатические и бытовые условия, отсутствие наземного транспорта, и как следствие, низкая привлекательность данных районов для постоянного проживания судьи после ухода его в отставку. В результате решение кадрового вопроса может затягиваться на неопределенный срок. Помочь решить проблему может изменение существующих требований к судьям, привлекаемым к осуществлению правосудия. По мнению Волгина В.А., необходимо исключить обязательную географическую привязку судьи к региону, в котором он исполнял свои обязанности при решении вопроса о привлечении его к осуществлению правосудия в суд того же уровня или нижестоящий суд.

Год от года не утрачивает своей значимости вопрос возрастающей нагрузки на судей и работников аппаратов судов, одной из причин которой является, в том числе, злоупотребление гражданами правом на обращение в суд и привычка судиться до конца при отсутствии достаточных доказательств своей правоты. Исправить ситуацию, по мнению Волгина В.А., возможно благодаря увеличению размера государственной пошлины при обращении в суды с исками по гражданско-правовым спорам, а также при обжаловании судебных актов в вышестоящие судебные инстанции. Действенной мерой станет также введение в гражданский и арбитражный процесс института профессионального представительства.

Для Камчатского края вызывает сложность исполнение предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях наказания в виде административного выдворения. Оторванность Камчатки от материка, невозможность покинуть пределы полуострова кроме как воздушным транспортом, высокая стоимость перелета и отсутствие необходимого финансирования на указанные цели – все это существенно затягивает срок исполнения административного наказания. Иностранные граждане или лица без гражданства вынуждены длительно находиться в специальных учреждениях, и срок их пребывания при этом ничем не органичен. По мнению председателя Камчатского краевого суда Волгина В.А., необходимо на законодательном уровне ограничить указанный срок, рекомендовав соответствующим органам четко установить пределы подготовки необходимых для выдворения документов.

После выступления докладчиков Председатель Верховного Суда Российской Федерации Лебедев В.М. рассказал участникам совещания о поступивших в адрес Верховного Суда предложениях из судов субъектов. Наиболее актуальные из них будут вынесены на обсуждение IX Всероссийского съезда судей.

По словам Лебедева В.М., предлагается и далее развивать упрощенное судопроизводство и расширять возможности досудебного урегулирования споров, а также продолжить работу по декриминализации преступлений небольшой тяжести. Верховным Судом Российской Федерации на законодательном уровне уже проделана значительная работа в данном направлении. Кроме этого, планируется продолжить разработку новой уголовно-правовой концепции в Российской Федерации, необходимость которой обусловлена сотнями изменений, внесенных в действующие редакции уголовного и уголовно-процессуального кодексов, что говорит об их правовом несовершенстве и низкой эффективности.

Отдельное внимание, по словам Лебедева В.М., заслуживает тема либерализации уголовного законодательства, в рамках которого планируется отнести отдельные категории деяний к уголовному проступку, за которые не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

С 1 июля 2018 года вводится в действие Федеральный закон, предусматривающий возможность подачи в суд исковых заявлений и иных документов, имеющих доказательственное значение, в электронном виде. Разработкой соответствующих положений, а также введением электронного протокола судебного заседания сейчас активно занимается Верховный Суд Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Не менее актуальным остается вопрос снижения нагрузки на судей, и в данном направлении представляется эффективным увеличить сроки рассмотрения судебных дел, отказаться от принципа непрерывности в гражданском судопроизводстве и оглашения в судебном заседании всего судебного решения, ограничившись только его резолютивной частью. По словам Лебедева В.М., работа над проектом нормативно-правового акта о нормах судебной нагрузки никогда не прекращалась и ведется до сих пор. Но данный вопрос достаточно сложный и требует всестороннего изучения, в том числе с использованием научно обоснованного понятия «вес дела», в зависимости от которого и будет выделяться соответствующее финансирование.

Остается проблемным вопрос организации обеспечения деятельности мировых судей. Обсуждались самые различные схемы разделения полномочий по решению данного вопроса между органами исполнительной власти в субъектах и Судебным департаментом. Однако субъекты категорически против передачи полномочий по финансированию мировых судей, даже частично. Ситуация усложняется тем, что в разных субъектах данный вопрос решается по-разному, с учетом имеющихся финансовых возможностей. Председателя Верховного Суда Российской Федерации заинтересовало предложение камчатских судей распространить действие закона о финансировании федеральных судов на мировых судей. По мнению Лебедева В.М., над этим нужно уже сейчас подумать и попробовать реализовать.

Судейскому сообществу необходимо уделить особое внимание понятию «конфликт интересов», которое ввиду отсутствия конкретности определения и его размытости широко применяется без достаточных на то оснований. Порой доходит до парадоксальных ситуаций, когда судье отказывают в карьерном росте и ставят вопрос о дальнейшем пребывании его в качестве судьи по той лишь причине, что данным судьей рассмотрено дело, стороной в котором выступала организация, в которой работает родственник судьи. Именно по причине якобы присутствующего конфликта интересов отказывают в назначении на должности судей достойным и профессиональным кандидатам, что, по мнению Лебедева В.М., является недопустимым. Изменить сложившуюся ситуацию возможно либо изменив редакцию ст. 9 Кодекса судейской этики либо полностью ее исключив.

В ходе совещания также затронут вопрос о возможности назначения судьи независимо от того, где он работал, в любой районный суд или нижестоящий суд. Законопроект, предусматривающий данное право, находится на рассмотрении Государственной Думы Российской Федерации. Несмотря на это, в субъектах уже происходят соответствующие назначения, и такой судья выносит решения, будучи по факту нелигитимным. Чтобы отменить вынесенные решения необходимо наделить Председателя Верховного Суда Российской Федерации и его Заместителей соответствующими полномочиями, и подобное предложение, по словам Лебедева В.М., уже внесено в Государственную Думу Российской Федерации.

IX Всероссийский съезд судей Российской Федерации пройдет в Москве с 5 по 9 декабря 2016 года. В его работе примут участие сотни делегатов из судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех регионов страны. Решения, принятые высшим органом судейского сообщества, обозначат приоритетные направления развития судебной системы Российской Федерации на ближайшие годы.



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.