В Камчатском краевом суде прошло общее собрание
26 июня 2015 года в Камчатском краевом суде прошло общее собрание, которое провел председатель суда Волгин В.А.
На собрании присутствовали судьи и работники краевого суда, председатели, судьи, работники аппарата районных (городских) судов, а также представители Управления Судебного департамента.
Началось собрание с награждения работников судебной системы края. В торжественной обстановке председатель краевого суда Волгин В.А. вручил начальнику Управления Судебного департамента края Иванковичу Б.П. знак отличия Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации «За усердие I степени»; Войницкий Д.И., председатель Совета судей края, вручил судье краевого суда Лопатиной Л.П. памятный нагрудный знак «20 лет Совету судей Камчатского края».
Далее до сведения присутствующих была доведена информация об очередном пленарном заседании Совета судей РФ в Москве.
Как сообщил Волгин В.А., на заседании Совета судей РФ выступил Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М., который подробно остановился на аналитической работе, связанной с практикой рассмотрения дел коррупционной направленности. Судами были внесены предложения об усилении ответственности за данные виды преступлений:
- установить уголовную ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание и предложение в посредничестве в коммерческом подкупе по аналогии со ст. 291 УК РФ;
- исключить указание на значительный размер коммерческого подкупа (сейчас он предусмотрен в размере не менее 25 тыс. руб.), как обязательный признак состава этого преступления;
- выделить категорию преступлений, связанных с дачей и получением взятки, где сумма не превышает 10 тыс. руб., в отдельный состав;
- дополнить составы преступлений, предусмотренных ст.290, 291, 291.1 УК РФ, обязательным видом наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью без альтернативы на срок до 6 лет;
- предусмотреть возможность конфискации имущества не только по приговору в соответствии со ст. 104.1 УК РФ, но и в случае прекращения дела по нереабилитирующим основаниям;
- при назначении штрафа в виде кратного размера взятки дополнительно определить конкретное наказание, например в виде лишения свободы, которое осужденный должен будет отбывать в случае уклонения от исполнения приговора в виде штрафа.
Лебедев В.М. отдельно остановился на вопросах подбора и назначения кандидатов на должности судей. Им отмечено, что основания отклонения кандидатур практически одни и те же. К ним можно отнести коррупционные риски, а также нарушения закона о статусе судей и Кодекса судейской этики.
Об особенностях судебной власти Республики Бразилия, рассказал Председатель Федерального Верховного суда Республики Бразилия - Энрике Рикардо Левандовски. По его словам в Республике исполняют обязанности 16 тыс. 500 судей, которые работают в 90 судах различного уровня; ежегодно, каждым из судей рассматривается около 1.500 тыс. и более дел.
Начальник Главного финансово-экономического Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ Афонин А.А. рассказал об основных направлениях финансового обеспечения федеральных судов. Комментируя данное выступление, Волгин В.А. отметил, ввиду значительного снижения финансирования до настоящего времени не выделены деньги на выборочный капитальный ремонт здания по ул. Набережная, 48. Также с начала текущего года Управлением Судебного департамента в крае не издавался журнал «Камчатка: судебная власть», а в краевом суде в связи с отсутствием технической возможности не выходил в печать бюллетень краевого суда. С большим трудом выделены деньги на проведение выездного заседания Совета судей в Усть-Камчатске и Эссо.
Волгин В.А. обратил внимание присутствующих на то, что сегодня стоит задача экономного расходования бюджетных средств для достижения поставленных задач, а также неукоснительного соблюдения требований закона о контрактной системе в сфере закупок.
Продолжив рассказ о пленарном заседании, председатель краевого суда отметил, что членам Совета судей была представлена и такая информация, как:
- о нарушениях и недостатках, выявленных в ходе контрольных мероприятий в судах и системе Судебного департамента, проводимых органами финансового контроля, а также фондами социального и пенсионного страхования;
- о новых аспектах взаимодействия внешнего и ведомственного финансового контроля;
- о вопросах медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения за 2014 год;
- об обеспечении судов бланками исполнительных листов нового образца.
В ходе пленарного заседания была заслушана справка начальника Управления по вопросам противодействия коррупции Судебного департамента Бородулина В.Ю. о результатах взаимодействия Управления с Комиссией по противодействию коррупции Совета судей, а также информация руководителей управлений Судебного департамента по широкому кругу вопросов, в том числе по созданию условий для обеспечения капитального строительства, реконструкции, приобретения, ремонта, эксплуатации и управления объектами недвижимости федеральных судов; организации контроля при строительстве зданий федеральных судов; о дополнительном профессиональном образовании судей и государственных гражданских служащих и другое.
Обсуждались замечания по законопроекту «О судебной службе РФ». Верховным Судом РФ предложено изменить структуру и содержание законопроекта, исключить из него нормы, дублирующие закон о государственной гражданской службе.
По итогам пленарного заседания принято постановление о созыве девятого Всероссийского съезда судей в ноябре-декабре 2016 года в г. Москве.
Далее В.А. Волгин рассказал о работе различных комиссий на прошедшем пленарном заседании:
- комиссией по связям с госорганами, общественными организациями и СМИ, членом которой является председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., обсуждались предложения Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества, об открытии совместного сайта по правам человека, о проведении открытых уроков правосудия в школах, а также о включении в состав квалификационных коллегий представителей Совета по развитию гражданского общества. На заседании дискуссионного клуба, прошедшего по инициативе Совета по развитию гражданского общества, присутствующие пришли к выводу о том, что вопросы привлечения судьи к дисциплинарной ответственности за качество рассмотрения дел и материалов не до конца проработаны.
- комиссией по организационно-кадровой работе обсуждался
вопрос нагрузки на судей. Отмечено, что в основу ранее брались научные исследования института 2006 года, но с того времени многое изменилось, и существует необходимость разработки новых исследований с учетом реалий;
- комиссией по противодействию коррупции обсуждена информация о внепроцессуальных обращениях, а также рассмотрены предложения по методическим рекомендациям по заполнению справки о доходах.
Была доведена информация о работе других комиссий.
Так комиссией по вопросам совершенствования судебной практики и законодательства подготовлен проект ответа на предложения о введении института следственных судей; поддержано предложение депутата Госдумы о повышении государственной пошлины за подачу исковых заявлений имущественного характера, а также за подачу апелляционных и кассационных жалоб, в том числе на подачу частных жалоб из-за увеличения почтовых расходов и др.
На заседании комиссии по вопросам статуса судей и правового положения работников аппарата обсуждались вопросы отсутствия представителей страховой компании «МАКС» на местах, а также медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей.
Дисциплинарной комиссией проведен анализ поступивших жалоб в текущем году.
Кроме того, Виталий Анатольевич рассказал о своем участии в заседании Российского объединения судей. Там было предложено осуществить выборы делегатов на отчетно-выборную конференцию по одному из региона. Утвержден план работы РОС по правовому обучению населения на 2015-2016 годы. Заслушан отчет ревизионной комиссии. Также на заседании Камчатский край прозвучал среди других, как регион, в котором отделение РОС активно проводило свою деятельность в 2014 году.
В продолжение собрания, заместитель начальника отдела по противодействию коррупции, государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в крае Степченко Н.Д. сообщила, что в соответствии с письмами Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Управлении Судебного департамента края с 1 августа 2015 года будет функционировать отдел по вопросам противодействия коррупции.
Более подробно Степченко Н.Д. остановилась на порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей и госслужащих, обязанных в силу закона предоставлять такие сведения.
В завершение Волгин В.А. доложил о кадровых изменениях, материальном стимулировании аппарата, а также о своей деятельности и о деятельности суда за последние месяцы.