16 октября 2017 года состоялось очередное заседание Совета судей Камчатского края, на котором помимо членов Совета судей присутствовали председатель Арбитражного суда Камчатского края Курмачев Д.В., руководитель Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края Шлапак А.Г., и.о. начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае Плотников И.И., а также председатель Камчатского краевого совета судей в почетной отставке Аксюткина Н.А. Для участия в заседании был приглашен врио директора ФГУП «Охрана» Росгвардии по Камчатскому краю Симончук В.Д.
Прежде чем приступить к повестке заседания, участники встречи рассмотрели обращение руководителя ФГУП «Охрана» Симончука В.Д., который рассказал о сложившейся критической ситуации с организацией физической охраны нескольких объектов судебной системы края. Как пояснил Симончук В.Д., предприятие сотрудничает с Управлением Судебного департамента с мая 2010 года и на сегодняшний день осуществляет охрану нескольких объектов, а именно: зданий Петропавловск - Камчатского и Вилючинского городских судов, Елизовского районного суда и 35-ого гарнизонного военного суда.
В течение сентября 2017 года руководством ФГУП «Охрана» в адрес Управления неоднократно направлялись письма с просьбой разъяснить ситуацию по заключению государственного контракта на охрану вышеуказанных объектов на 4 квартал текущего года. Однако никаких иных мер, кроме ответа об отсутствии финансирования на данные цели, Управлением Судебного департамента предпринято не было. В результате, с 1 октября 2017 года вопрос безопасности шести объектов судебной системы края находится исключительно на совести руководства предприятия, которое продолжает обеспечивать их круглосуточную физическую охрану в отсутствие финансирования и каких-либо правовых оснований. По словам Симончука В.Д., его обращение в Совет судей Камчатского края является последней попыткой сдвинуть ситуацию с мертвой точки, потому как ее решение Управлением Судебного департамента фактически пущено на самотек.
Выслушав обращение, участники заседания пришли к единому мнению о необходимости принятия Советом судей незамедлительных мер реагирования. В целях решения в кратчайшие сроки вопроса о выделении дополнительного финансирования на обеспечение охраны зданий судов в тот же день в адрес Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ подготовлена и направлена срочная телеграмма.
Перейдя к повестке заседания, первым Совет судей рассмотрел вопрос о реконструкции, ремонте зданий судов и помещений судебных участков, а также об их подготовке к работе в зимних условиях. Данную информацию представил начальник отдела капитального строительства и материально-технического снабжения Управления Судебного департамента Поклитар В.С.
В своем докладе он указал суммы лимитов бюджетных обязательств, выделенных на 2017 год на выборочный капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание зданий и помещений районных (городских) судов, а также сообщил о заключенных государственных контрактах и результатах их исполнения. В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду успешно выполнен ряд мероприятий, а именно: создан запас топлива для работы бойлеров, проверено противопожарное состояние зданий судов и исправность систем охранно-пожарной сигнализации, обследовано техническое состояние электрических установок и электропроводки, зарезервированы средства для оплаты услуг по снегоочистке. Помимо этого, в текущем году заключены государственные контракты на выполнение работ по объекту «Комплекс правосудия в г. Петропавловске-Камчатском», которые исполнены в полном объеме. В конце октября 2017 года ожидается поступление дополнительного финансирования в размере 40 млн. рублей, после чего будет проведен электронный аукцион для определения генерального подрядчика на выполнение работ в рамках 2-ой очереди строительства.
Участники заседания обратили внимание на отсутствие со стороны Управления Судебного департамента необходимого контроля за выполнением подрядчиками запланированных работ. В частности, председатель Вилючинского городского суда Ищенко А.В. отметил, что поиском подрядчика суд занимался самостоятельно и в целом работы исполнены в полном объеме. Однако Управление не устроило их качество, из-за чего контракт расторгли, а претензионная работа ведется до сих пор. Председатель Елизовского районного суда Буткин Н.Д. указал на необходимость более тщательно составлять сметы при планировании объема работ. Ремонт кровли районный суд также выполнил за свой счет, несмотря на многократные обращения в адрес Управления.
Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А. обратил внимание на несвоевременное исполнение Управлением Судебного департамента поступающих заявок на проведение ремонтных работ, приобретение необходимой мебели и оргтехники. Согласно справкам, подготовленным председателями районных (городских) судов, некоторые из направленных ими заявок находятся на рассмотрении порядка двух лет. При этом, со стороны Управления Судебного департамента отсутствует какая-либо реакция на их поступление. По мнению Волгина В.А. необходимо разобраться в причинах сложившейся ситуации, так как она крайне негативно отражается на качестве судопроизводства и отношении работников судов к судебной системе в целом.
Информацию по проведению ремонтных работ в помещениях судебных участков мировых судей края озвучил руководитель Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Шлапак А.Г. Он сообщил, что запланированы ремонты в помещениях судебных участков, расположенных в краевом центре по ул. Океанской и в городе Елизово. В планах на 2018 год ремонт на судебном участке в с. Соболево. Помимо этого, от руководства Пенсионного фонда РФ получено согласие на размещение судебных участков № 27 и № 28 Усть-Большерецкого судебного района в здании регионального отделения фонда. Соответствующий договор с учреждением планируется заключить в январе следующего года.
Обсудив вопрос, Совет судей поручил Управлению Судебного департамента принять меры к проведению ремонтных работ в зданиях судов в конце текущего года, а также к следующему заседанию Совета судей предоставить информацию об исполнении заявок районных (городских) судов и 35-го гарнизонного военного суда за 2016-2017 года.
Вторым согласно повестке заседания стал вопрос о проведении конкурса профессионального мастерства, информацию по нему озвучила начальник отдела по вопросам противодействия коррупции Управления Судебного департамента Степченко Н.Д.
Она сообщила, что в рамках подготовки к конкурсу в сентябре текущего года в адрес районных (городских) судов, 35 гарнизонного военного суда, Арбитражного суда и Агентства по обеспечению деятельности мировых судей направлены письма о начале сбора заявок от желающих стать участниками конкурса. Срок предоставления документов – до 27 октября текущего года. Второй этап конкурса запланирован на 7 декабря, в этот день конкурсанты будут писать диктант, отвечать на вопросы в целях проверки знаний действующего законодательства и выступать с домашним заданием (докладом или самопрезентацией).
Обсудив вопрос, Совет судей поручил председателям судов и Агентству по обеспечению деятельности мировых судей довести информацию до сведения сотрудников судов и судебных участков мировых судей края, а также принять необходимые организационные меры с целью обеспечения их участия в конкурсе. Также на заседании утвердили новый состав конкурсной комиссии.
Участниками заседания также рассмотрен вопрос о проделанной Управлением Судебного департамента работе в части обеспечения жильем судей и работников судебной системы, нуждающихся в улучшении жилищных условий. И.о. начальника Управления Судебного департамента Плотников И.И. сообщил, что в рамках исполнения постановления Совета судей Камчатского края, Управлением направлены письма в адрес органов исполнительной власти соответствующих муниципалитетов, на которые получены ответы об отсутствии подходящих помещений для размещения судебных участков. Однако, по словам Плотникова И.И., работа в данном направлении продолжается, а судьям, не обеспеченным служебным жильем, выделяется финансирование на съем подходящих помещений.
Члены Совета судей обратили внимание на отсутствие в представленном Управлением Судебного департамента докладе информации о предпринятых конкретных мерах, направленных на приобретение служебного жилья в районных центрах региона. Председателем Камчатского краевого суда Волгиным В.А. отмечено, что вопрос обеспечения судей служебным жильем имеет огромное значение для судебной системы края. Он особенно актуален для отдаленных районов Камчатки, в которых наблюдается сложная кадровая обстановка, и где отсутствие гарантированного служебного жилья является существенным препятствием при подборе претендентов на вакантные должности судей. И именно от усилий Управления Судебного департамента зависит решение данного вопроса. Несмотря на это, с момента принятия Советом судей вышеуказанного постановления фактически работа в данном направлении не проводилась.
Участники заседания также акцентировали внимание на отсутствие согласованности действий между Управлением Судебного департамента и администраторами судов, которые работая непосредственно в районах, не информируются о направленных Управлением в муниципалитеты письмах и обращениях по данной теме. Рассмотрев вопрос, Совет судей отметил ненадлежащую работу Управления Судебного департамента в Камчатском крае по исполнению постановления Совета судей Камчатского края от 19 сентября 2016 года № 60 и предложил принять необходимые дополнительные меры по его исполнению. Результаты проделанной Управлением Судебного департамента работы будут изучены повторно при рассмотрении Советом судей вопроса о проблемах обеспечения судей жильем в 2018 году.
В рамках прошедшего заседания Совет судей утвердил дату проведения X Конференции судей Камчатского края: с 26 по 30 марта 2018 года.