ДОКЛАД
о работе Арбитражного суда Камчатского края
в 2008 году
Уважаемые коллеги!
Для Арбитражного суда Камчатского края, как и для других судов полуострова, 2008 год прошел под лозунгом формирования единой краевой судебной системы.
В ходе осуществления мероприятий переходного периода был упразднен Арбитражный суд Камчатской области, а с 10 сентября 2008 года приступил к работе вновь образованный Арбитражный суд Камчатского края. При этом основной задачей, стоявшей перед коллективом в период трансформации суда, являлось обеспечение непрерывности судопроизводства.
Безусловно, были некоторые сложности в этом процессе, связанные, прежде всего, с трудоемкостью и длительностью ликвидационных процедур, переназначением действующих и назначением новых судей в арбитражный суд края. Однако сегодня мы уже можем говорить о том, что ликвидационные мероприятия практически завершены, и, что хотелось бы особенно подчеркнуть, на нормальном и стабильном функционировании арбитражного суда они никак не отразились, полагаю, никто из участников экономических отношений их не заметил. Суд работал бесперебойно, дела назначались непрерывно, срывов процессов не было.
Несмотря на большую служебную нагрузку на судей, которая составляла 51 дело в месяц, что выше средней нагрузки по стране, показатели качества остались на достаточно высоком уровне. Так, процентное соотношение количества отмененных (измененных) судебных актов к общему числу рассмотренных дел составило 1,7 %.
При этом необходимо отметить, что в целом произошло увеличение количества рассмотренных дел по сравнению с предыдущим аналогичным периодом. Так, в 2008 году арбитражным судом было рассмотрено 5752 дела.
Почти на 30 % увеличилось количество рассмотренных в порядке искового производства дел, вытекающих из гражданских правоотношений, в частности, дел о неисполнении либо ненадлежащем исполнении договоров. Причем, помимо стандартных споров по договорам энергоснабжения, поставки, увеличилось количество дел по таким договорам как страхования и хранения.
По сравнению с 2007 годом более чем в два раза увеличилось количество рассмотренных заявлений, поданных на стадии исполнения судебного акта. Это ходатайства о процессуальном правопреемстве, о прекращении исполнительного производства и т.д. Активизация участников экономических споров на стадии исполнения свидетельствует о действительном, реальном исполнении все большего количества судебных актов.
Часто обращались в прошлом году и за взысканием судебных расходов, и в большинстве случаев суд удовлетворял подобные требования, что дает все основания стороне полагать, что принцип доступности правосудия - это не пустые тезисы, а реально работающие механизмы. Ведь, что такое доступность? Это в том числе и материальная возможность обратиться в суд за защитой нарушенного права, то есть возможность взыскать с проигравшей стороны понесенные судебные расходы.
Следует отметить, что в 2008 году на 1 % увеличилось количество дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков, что в первую очередь было вызвано уходом в почетную отставку 4-х судей арбитражного суда и длительным неназначением новых судей. В 2007 году с нарушенным сроком около 2 %, в 2008 году около 3 % от общего количества рассмотренных дел.
В прошлом году на 55 % возросло количество дел, производство по которым было завершено в связи с заключением сторонами мирового соглашения.
Суд всегда должен стремиться убедить стороны завершить дело миром, помочь урегулировать возникшие между ними разногласия путем применения примирительных процедур. Это не только способствует нормализации предпринимательской и иной экономической деятельности,
но и снижает нагрузку на судей, избавляет суд от необходимости длительного судебного разбирательства в первой инстанции, переходящего в разбирательства в апелляционной и кассационной инстанциях.
Поэтому неслучайно на проходившем в декабре 2008 года VII Всероссийском съезде судей отмечена необходимость активного внедрения в работу судов примирительных процедур и посредничества, а также скорейшего принятия закона «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)».
В течение года продолжал активную работу президиум Арбитражного суда Камчатского края, на заседаниях которого обсуждались обобщения судебной практики, рассматривались вопросы организации деятельности суда. В ноябре 2008 года было проведено расширенное заседание президиума по вопросам практики применения таможенного законодательства, в работе которого принимали участие наши коллеги из областного и городского суда, представители Дальневосточного таможенного управления и Камчатской таможни. Также рассматривался вопрос разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражным судом, поскольку встречаются еще разночтения при определении, каким судом должны рассматриваться некоторые дела.
В течение 2008 года арбитражный суд планомерно продолжал работу по реализации принципов открытости и доступности правосудия. Большую помощь в достижении поставленных задач оказало внедрение в работу суда современных информационно-коммуникационных технологий.
22 декабря 2008 года принят Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Несмотря на то, что данный закон вступает в силу лишь в следующем году, большая часть его положений реализована арбитражным судом уже сегодня.
Так, в июне 2008 года запущена новая версия официального интернет сайта арбитражного суда, где любая интересующая пользователя информация находится в свободном доступе, в том числе информация по рассматриваемым делам, сведения о поступивших заявлениях, ходатайствах и отзывах по делу, сведения о времени рассмотрения дела, информация об объявленных перерывах.
В течение 5 дней с момента изготовления решения суда в полном объеме оно автоматически размещается в специальной базе данных, и любой посетитель сайта суда может ознакомиться с его содержанием. В 2009 году срок размещения судебных актов в базе данных будет сокращен до одного дня.
В течение 2008 года активно работала пресс-служба арбитражного суда, продолжая взаимодействие со средствами массовой информации - единственным, по сути, публичным механизмом распространения информации. Было подготовлено 95 пресс-релизов о деятельности Арбитражного суда Камчатского края, по которым местные и региональные СМИ отреагировали более чем тремя сотнями публикаций и материалов.
По инициативе пресс-службы суда в октябре прошлого года на Камчатку приезжали корреспонденты федерального журнала судейского сообщества России «Судья» для того, чтобы собрать и подготовить материал о судебной системе нашего региона и проблемах, связанных с функционированием судов в переходный период образования нового субъекта Российской Федерации - Камчатского края. В результате работы корреспондентов одиннадцатый номер журнала «Судья» был этому и посвящен.
Возвращаясь к вопросу использования современных технологий на службе правосудия, необходимо отметить, что в 2008 году было достигнуто немало в деле внедрения электронного судопроизводства. Здание суда было оснащено сетью интерактивных информационных киосков, с помощью которых каждый посетитель путем нажатия нескольких кнопок на экране может получить информацию о движении дела, графиках рассмотрения дел, ознакомиться с судебными актами, правилами поведения в суде, порядком ознакомления с материалами дела, выдачи копий судебных актов и другой актуальной информацией.
В вестибюле была установлена широкоформатная информационная панель, на которой отображается текущее расписание рассмотрения дел в суде. Вскоре такие панели с электронным расписанием появятся возле каждого зала судебного заседания. Работает единая справочно-информационная служба, по телефону которой также можно получить необходимые сведения. В общем, делается все для того, чтобы максимально упростить доступ к судебной информации.
С прошлого года в арбитражном суде заработала система электронного архива, это значит, что сданное в архив судебное дело будет иметь электронный аналог и при необходимости к нему можно будет получить доступ из любой точки мира. Резервное копирование электронного архива обеспечит дополнительные гарантии сохранности всей судебной информации.
В 2008 году был налажен электронный обмен судебными актами с вышестоящими судами - Пятым арбитражным апелляционным судом и Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа. Теперь с текстами постановлений апелляционной и кассационной инстанций можно ознакомиться почти сразу после их изготовления, не дожидаясь возвращения судебного дела из Владивостока или Хабаровска.
Активно используется в работе суда электронная почта. Сегодня вся переписка между арбитражными судами осуществляется в электронном виде - по электронной почте отправляются отсканированные копии документов, получаемые адресатами практически мгновенно.
Между арбитражным судом и рядом государственных учреждений Камчатского края - отделениями Пенсионного фонда, Камчатской таможней, инспекциями Федеральной налоговой службы, Управлением Федеральной регистрационной службы заключены соглашения, по которым в адрес указанных учреждений в электронном виде направляются копии определений о месте и времени рассмотрения дел, другие судебные акты, в том числе и окончательные. Такая практика будет внедряться и в работе с другими активными участниками экономических споров.
Одним из ключевых достижений суда в деле электронного судопроизводства в 2008 году явилось внедрение системы автоматического распределения дел. Данная система самостоятельно в случайном порядке распределяет дела между судьями с учетом специализации судебных составов, принимая при этом во внимание такие критерии, как сложность поступившего дела и текущую нагрузку на судью. Такой подход позволяет оптимизировать служебную нагрузку и полностью исключает возникновение у сторон вопросов о какой-либо предвзятости при распределении дел, благодаря чему реализуется принцип независимости и беспристрастности правосудия.
Безусловно, Арбитражный суд Камчатского края намерен и далее продолжать работу по повышению эффективности и качества своей работы. Выражаю искреннюю надежду на то, что затронувший нашу страну мировой финансовый кризис не станет препятствием на пути внедрения новых технологий и элементов электронного правосудия.
В скором времени планируется внедрить в работу суда систему видеоконференцсвязи с вышестоящими судами во Владивостоке и Хабаровске, что позволит сторонам участвовать в процессах, где рассматриваются их апелляционные или кассационные жалобы, не выезжая за пределы полуострова.
В ближайшее время в суде заработает система видео и аудио протоколирования судебных заседаний. Сейчас уже прорабатывается вопрос и изыскиваются технические возможности для создания голосового портала справочно-информационной службы арбитражного суда. Подавляющее число обратившихся в суд по телефону граждан интересует одна и та же информация: дата и время судебного заседания, номер дела, результат рассмотрения. Создание голосового портала, как например, в телефонной справочной службе, позволит суду обрабатывать намного больше информации, а сторонам более оперативно ее получать.
Реализовывая подобные проекты, связанные с использованием информационных технологий, Арбитражный суд Камчатского края решает наиважнейшие задачи: обеспечение доступа предпринимателей, представителей организаций и граждан к правосудию, к судебной информации, достижение максимально возможной степени открытости судебной системы и публичности деятельности судебной власти.
Сегодня внимание российского общества в значительной части приковано к проблемам борьбы с коррупцией в государственных и муниципальных органах, в судебной системе, о чем может свидетельствовать значительно возросшее количество поступивших в 2008 году обращений, жалоб и заявлений граждан и организаций по самым различным вопросам деятельности судов.
Как вы знаете, большое внимание эту вопросу уделялось и на прошедшем VII Всероссийском съезде судей Президентом Российской Федерации, руководителями высших судов страны и другими выступающими лицами.
В целях обеспечения независимости правосудия, укрепления авторитета судебной власти и защиты судей от неправомерного вмешательства в судебную деятельность в 2008 году в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2011 годы в Арбитражном суде Камчатского края введено в действие Положение «О порядке реагирования судей на обращения граждан, представителей организаций и должностных лиц по делам, находящимся в производстве суда».
Согласно этому положению каждый судья, к которому поступило внепроцессуальное обращение в устной или письменной форме, имеющее характер вмешательства в деятельность правосудия, должен фиксировать его в специальном журнале и доводить до сведения участвующих в деле сторон содержание данного обращения. Также может быть решен вопрос о привлечении лица, осуществившего незаконное вмешательство в деятельность суда, к ответственности.
В целях обеспечения прозрачности и открытости правосудия в арбитражном суде постоянно проводится социологический опрос посетителей, который призван выявить уровень доверия к суду, и дает возможность посетителям высказать свои замечания и предложения. Все анкеты с опросами анализируются, полученные данные учитываются в работе суда.
Подводя итоги работы Арбитражного суда Камчатского края в 2008 году, хочу поблагодарить коллектив суда за проделанную работу по осуществлению и совершенствованию экономического правосудия в Камчатском крае, за активное участие в работе органов судейского сообщества, научно-практической деятельности и общественной жизни суда. Отдельно хочу поблагодарить коллектив за участие в проводимых в арбитражном суде социальных мероприятиях, таких как сбор пожертвований для оказания гуманитарной помощи жителям и беженцам из Южной Осетии, регулярное оказание материальной помощи Муниципальному образовательному учреждению «Детский дом № 5». Хочу пожелать всему коллективу суда крепкого здоровья, успехов в работе, счастья и благополучия.
Председатель
Арбитражного суда
Камчатского края Г.П. Ильин
Поиск
Войти
Совет судей 