Доклад и.о. начальника Управления
Судебного департамента в Камчатском
крае В.В. Кузневича
«Об итогах работы Управления Судебного департамента в
Камчатской области в 2008 году
Уважаемые участники конференции!
В начале своего выступления хочу напомнить, что основное назначение Судебного департамента и его структур, это осуществление организационного обеспечения деятельности судов всех уровней, органов судейского сообщества и финансирование мировых судей. Организационное обеспечение осуществляется путем проведения мероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
Сегодня наша конференция проходит совершенно в другой плоскости, как конференция судей Камчатского края, где созданы и уже работают Камчатский краевой суд, горрайсуды и мировые судьи Камчатского края, Управление судебного департамента в Камчатском крае и Арбитражный суд края.
За отчетный период Управлением судебного департамента в Камчатском крае проделана значительная работа по созданию на Камчатке условий для повышения эффективности правосудия.
Как и ранее основное внимание уделялось укреплению материально технической базы судов и в первую очередь строительство и ремонт судебных зданий.
Таблица 1: Освоение средств по капитальному строительству и ремонту
Из приведенной таблицы Вы видите, что в 2008 г. на капитальное строительство «Комплекса правосудия в гор. Петропавловске Камчатском» освоено 46 млн. руб. что несколько выше прошлогоднего уровня. Всего же с начала строительства Комплекса правосудия освоено 162 млн. 320 тыс. руб. Одновременно хочу заметить, что Управлением уже наработан положительный опыт капитального строительства, и мы вполне сможем осваивать ежегодно около 100 млн. руб. Вместе с тем многочисленные обращения в адрес Судебного департамента при Верховном суде РФ об увеличении финансирования на указанные цели, пока полной поддержки с его стороны не получили.
При поступлении средств, в 2009 г.будет продолжена работа по строительству фасада и второго этажа блока, где разместят судей по рассмотрению гражданских и административных дел, ювенальную юстицию, архив и приемную граждан. Проектно-сметная документация для указанных работ имеется.
Таблица 2: Освоение средств по капитальному строительству и ремонту
В истекшем периоде продолжались работы по проведению капитального и текущего ремонта зданий судов. Текущие ремонты проводились в Елизовском (ограждение) районном суде, Вилючинском (окна) городском суде, Петропавловск - Камчатском (отопление) городском суде. Как Вы видите из таблицы на указанные цели Управлением было освоено 18 млн.23 тыс. рублей, что превышает показатель 2006 г. Всего же на проведение капитального и текущего ремонта с 2002 г. освоено 144 млн. 24 тыс. руб. Благодаря правильному и эффективному вложению средств, уже в начале 2008 г. удалось запустить в эксплуатацию новое здание Мильковского районного суда, площадью 1.144 кв. м.
Естественно, что создание надлежащих условий для осуществления правосудия сказывается не только на его качестве, но и уважении к судам, как носителям судебной власти. Управление и в дальнейшем будет придерживаться принципа улучшения условий для деятельности судов и судей.
На 2009 г. Управлением уже составлен План-график проведения ремонтно-строительных работ по зданиям судов в 2009 г., где предусмотрено окончание капитального ремонта Мильковского суда, проведение текущего ремонта Усть-Большерецкого и Усть-Камчатского районных судов, Петропавловск-Камчатского городского суда и 35 гарнизонного военного суда.
По прежнему проводилась работа по приобретению для судов материальных ценностей необходимых для их деятельности.
Таблица 3: Приобретение материальных ценностей для судов.
Все цифры Вы видите в приведенной таблице. Хочу только обратить Ваше внимание, на тот факт, что за последнее время суды все больше и больше оснащаются компьютерами, оргтехникой, новой мебелью и другими расходными материалами.
Особое внимание при этом, Управление уделяет оснащению судов новыми современными компьютерами.
Таблица 4:Уровень обеспечения компьютерной техники и правовыми - информационными системами судов Камчатской области по состоянию на 01.01.2009 г.
Как видно из таблицы оснащение судей компьютерной техникой достигло 100% показателя, а по всем судам данная цифра составляет около 90 %. При этом одновременно происходит замена уже устаревшей оргтехники.
Активно проводятся работы по внедрению автоматизированной системы ГАС «Правосудие», что позволит поднять деятельность судебной системы Камчатки на более высокий уровень, сократит сроки рассмотрения дел, обеспечит удобный и быстрый доступ к необходимой информации, повысит качество и эффективность работы судебного аппарата и системы электронного обеспечения правосудия, а так же позволит обеспечить вход Камчатки в единое информационное пространство всех судов России.
Постоянное внимание Управлением уделяется и такой важной проблеме как обеспечение безопасности судей, участников судебного процесса, охране зданий судов. Мы и дальше будем проводить работу по оснащению судов системами видеонаблюдения, охранно-пожарными системами, тревожными кнопками и т.д. В этом разрезе хочется отметить хорошую работу судебных приставов, с которыми уже сложились деловые, рабочие отношения.
Постоянно в поле зрения Управления находятся и вопросы социальной защиты судей и членов их семей. Хочу сообщить, что в истекшем году 117 судей и членов их семей (федеральных и мировых) воспользовались санаторно-курортными путевками, причем 96 из них за счет федерального бюджета. 59 судьям (федеральным и мировым), не использовавшим право на санаторно - курортное лечение, выплачена денежная компенсация. Говоря о повышении квалификации судей и работников судебной системы, необходимо отметить, что ежегодно Управлением совместно с председателями судов составляется план по направлению судей и работников судов на обучение в Российскую академию правосудия в г.Москва и его филиал в г. Хабаровске. В отчетном периоде в академии Правосудия повысили свою квалификацию 15 федеральных судей. К сожалению ни один мировой судья так и не смог пройти обучение по причине отсутствия средств, хотя в прошлом году 3 мировых судьи обучились в академии Правосудия в г. Москва. Одновременно хочу с гордостью заметить, что в настоящее время в судебной системе Камчатки трудятся уже 3 три кандидата юридических наук: Председатель Камчатского краевого суда Сотников С.А. Председатель Усть-Большерецкого районного суда Доценко Ю.В. и судья Петропавловск-Камчатского городского суда Лобановская Е.А. Имеются и соискатели данной ученой степени, в связи, с чем пожелаем им успеха.
Вместе с тем нельзя забывать, что повышение квалификации судей и работников аппаратов судов, это составляющая судебной реформы. Особенно остро вопрос о повышении квалификации стоит в отношении мировой юстиции. За прошедший год ни один судья либо работник аппарата мировых судей не прошел повышение квалификации. Думается, что важным фактором роста профессионализма кадров судебной системы, особенно мировой юстиции, стало бы сотрудничество с региональными учебными заведениями на договорной основе. Очень редко используются судьями и такие формы повышения квалификации и обучения, как участие в преподавательской деятельности, тематических конференциях и семинарах, написание статей по проблемным вопросам с их дальнейшей публикации в «Юридическом вестнике».
По прежнему, особое внимание уделяет Управление кадровому вопросу. Приоритетное значение здесь имеет создание качественного резерва не только судей, но и работников аппарата суда. Вступивший в силу Федеральный закон «О государственной гражданской службе» заставил по новому взглянуть на существовавший ранее подход к формированию резерва и подбору кадров. В этой связи представляется возможным готовить резерв из лиц, прошедших специальное обучение по программе максимально приближенной к судебной деятельности. При этом саму программу обучения можно согласовать с Краевым судом, Квалификационной коллегией и экзаменационной комиссией.
Как показала практика прохождение кандидатами в судьи и судьями психодиагностики, данное обстоятельство имеет свое положительное значение. В настоящее время назрела необходимость в постоянной и систематической работе психолога с работающими судьями.
Уважаемые участники конференции!
Хочу отметить, что большое количество вопросов, которые сегодня разрешены Управлением, осуществлены благодаря тесному взаимодействию с судейским сообществом, Председателем Камчатского краевого суда, Председателями городских, районных и 35-го гарнизонного военного судов, за что хочется выразить им свою благодарность. В прошедшем году на Совете судей было рассмотрено более 16 вопросов, касающихся деятельности Управления судебного департамента, по различным направлениям. В том числе, таких как медицинское и санаторно-курортное обеспечение судей и членов их семей, строительство и ремонт зданий судов, состояние и работа с резервом кадров и многие другие. Причем часть вопросов рассматривались прямо на местах, т.е. в выездных заседаниях Совета судей. Совершенно очевидно, что чем лучше понимают друг друга руководители судейского сообщества и Управления, тем в большем выигрыше остается правосудие полуострова в целом. Неоднократно Советом судей принимались решения, которые адресовались Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде РФ, должностным лицам исполнительных органов власти, что способствовало ускорению и разрешению имевшихся проблем.
Нельзя не отметить, что многие достижения, которыми сегодня можно гордиться, достигнуты благодаря принятой и успешно выполненной первой целевой программы «Развитие судебной системы России на 2002 - 2006 годы», и принятой уже в сентябре 2006 г. второй Федеральной целевой программы - «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы.
Основной целью реализации программы является повышение качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
Решение поставленных задач требует комплексного подхода к их реализации и существенных материальных затрат, что в результате положительно скажется на открытости и прозрачности правосудия на полуострове, повысят доверие к нему со стороны граждан и юридических лиц.
Уважаемые участники конференции. В начавшемся 2009 году, Управление Судебного департамента в Камчатской области, ждёт большая и чрезвычайно ответственная работа.
В наступившем году в основную стадию вступает и реализация федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы.
Несмотря на структурную перестройку, дело профессиональной чести работников судебного департамента, оказать всевозможную помощь в формировании судейского сообщества Камчатского края, эффективно освоить выделенные средства, и продолжить совершенствование организационно - правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности районных судов, военного суда и мировых судей в части их касающихся.