Регламент проведения конференции судей Камчатского края

 УТВЕРЖДЕН

                                                                XVII конференцией судей

                                                                   Камчатского края

                                                                  17 марта 2025 года

РЕГЛАМЕНТ

проведения конференции судей

Камчатского края

Статья 1. Общие положения.

1.1. Регламент проведения конференции судей Камчатского края (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и устанавливает порядок проведения конференций судей Камчатского края и принятия решений, отнесенных к их компетенции.

1.2. Конференция судей Камчатского края (далее - конференция судей) представляет судей Камчатского краевого суда, Арбитражного суда Камчатского края, судей районных (городских) судов, мировых судей Камчатского края и судей 35 гарнизонного военного суда, действующих на территории Камчатского края.

1.3. Конференция судей является органом судейского сообщества, выражающим интересы судей как носителей судебной власти. Осуществляет свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, руководствуясь при этом Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Регламентом.

1.4. В своей работе конференция судей руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», иными федеральными законами, решениями Всероссийского съезда судей, Совета судей Российской Федерации и настоящим Регламентом.

1.5. Основными задачами конференции судей являются: содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; защита прав и законных интересов судей; участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.

Статья 2. Порядок созыва конференции судей.

2.1. Конференция судей созывается Советом судей Камчатского края по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Решение об этом принимается советом судей не позднее, чем за три месяца до конференции.

2.2. Внеочередная конференция созывается решением Совета судей Камчатского края, принятого по требованию не менее 1/3 от общего числа судей, указанных в пункте 3.1 статьи 3 настоящего Регламента. Указанное требование должно быть выражено в письменной форме с указанием конкретных причин для проведения внеочередной конференции.

2.3. О созыве очередной конференции судей, дате ее проведения и повестке судьи и иные лица извещаются не позднее, чем за один месяц до начала конференции.

2.4. О созыве внеочередной конференции судей, дате ее проведения и повестке судьи и иные лица извещаются не позднее, чем за две недели до начала конференции.

2.5. Информация, указанная в пунктах 2.3 и 2.4 настоящей статьи, по поручению Совета судей Камчатского края направляется в суды, а также иным лицам, Управлением Судебного департамента в Камчатском крае.

Статья 3. Порядок избрания делегатов на конференцию

и нормы представительства судей от судов Камчатского края.

3.1. Делегаты на Конференцию судей избираются с учетом необходимости представительства на ней судей от Камчатского краевого суда, Арбитражного суда Камчатского края, а также мировых судей Камчатского края, судей районных (городских) судов и 35 гарнизонного военного суда, действующих на территории Камчатского края.

Делегаты на конференцию избираются по следующим нормам представительства:

• от судей каждого городского (районного) суда – по одному судье от каждых 5-ти судей районного суда;
• от судей Камчатского краевого суда – по одному судье от каждых 5-ти судей;
• от судей Арбитражного суда Камчатского края – по одному судье от каждых 5-ти судей;
• от гарнизонного военного суда – по одному судье от каждых 5-ти судей;
• от мировых судей – по одному судье от каждых 5-ти мировых судей по каждому округу.

Представительство кандидатов определяется от штатной численности суда.

Представительство от мировых судей определяется по двум округам:

• в первый округ входят мировые судьи судебных участков №№ 1-18 Петропавловск-Камчатского судебного района;
• во второй округ входят мировые судьи судебных участков №№ 19-37 Елизовского, Вилючинского, Мильковского, Усть-Большерецкого, Усть-Камчатского, Тигильского и Олюторского судебных районов.

В городских (районных) судах, гарнизонном военном суде, где численность судей по штатному расписанию менее 5-ти судей, избирается 1 делегат.

3.2. Делегаты на конференцию избираются на общих собраниях судей Камчатского краевого суда, Арбитражного суда Камчатского края, городских (районных) судов Камчатского края, гарнизонного военного суда, открытым голосованием.

Делегаты на конференцию от мировых судей избираются на раздельных собраниях округов. Собрания могут быть проведены путем очного голосования, либо с использованием системы видео-конференц-связи.  

Порядок голосования при избрании делегатов определяется общими собраниями. Избранным считается судья, мировой судья, набравший при голосовании более половины голосов от числа присутствующих на собрании судей суда либо мировых судей округа. При равном числе голосов избранным считается судья, имеющий больший стаж работы в должности судьи.

Протоколы общих собраний об избрании делегатов конференции должны быть представлены в Совет судей Камчатского края не позднее, чем за месяц до даты ее проведения.

Статья 4. Полномочия конференции.

4.1. Конференция судей правомочна принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества Камчатского края, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Квалификационной коллегии судей Камчатского края, Экзаменационной комиссии Камчатского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

4.2.  К компетенции Конференции судей относится:

• направление обращений в органы государственной власти, общественные и другие организации и учреждения по вопросам деятельности судебной системы Камчатского края;
• рассмотрение актуальных проблем кадрового, организационного и ресурсного обеспечения судебной деятельности, правового и социального положения судей и выработка по ним соответствующих решений и предложений;
• утверждение актов, регулирующих деятельность органов судейского сообщества Камчатского края;
• заслушивание отчетов Совета судей, Квалификационной коллегии судей Камчатского края, Экзаменационной комиссии Камчатского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи и начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае;
• представление интересов судей в государственных органах и общественных объединениях;
• изучение, обобщение и распространение опыта работы органов судейского сообщества Камчатского края, разработка рекомендаций по совершенствованию их деятельности;
• избрание делегатов на Всероссийский съезд судей, направление представлений на Всероссийский съезд судей об избрании членов Совета судей Российской Федерации от судей Камчатского края;
• выборы Совета судей, Квалификационной коллегии судей Камчатского края, Экзаменационной комиссии Камчатского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
• по результатам обсуждения конференция судей вправе обращаться в Верховный Суд Российской Федерации с предложениями о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации представлений в порядке законодательной инициативы или толкования законов.

В таком же порядке конференция судей вправе обращаться в Камчатский краевой суд и Арбитражный суд Камчатского края о внесении представлений в органы государственной власти Камчатского края.

Статья 5. Порядок работы конференции.  

5.1. Конференция судей правомочна, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 общего числа делегатов от действующих судей, исходя из норм представительства, указанных в пункте 3.1 статьи 3 настоящего Регламента.

5.2. Перед началом работы конференции, на основании утвержденного Советом судей Камчатского края списка делегатов конференции, при предъявлении ими документов, удостоверяющих их личность, производится регистрация делегатов.

5.3. Председательствует на конференции председатель Совета судей Камчатского края, который:

• открывает конференцию и руководит её работой;
• предоставляет возможность для выступлений делегатам конференции;
• проводит голосование по всем вопросам, требующим принятие постановления или решения и объявляет его результаты; 
• дает поручения, связанные с обеспечением работы конференции и ее рабочих органов;
• закрывает конференцию.

5.4. Работа конференции начинается с определения кворума. После определения кворума председательствующий конференции торжественно открывает заседание конференции, утверждается повестка конференции, предварительно подготовленная Советом судей Камчатского края.

5.5. На заседании конференции судей ведется протокол. Секретарем конференции судей является штатный работник Управления Судебного департамента в Камчатском крае. По окончании работы конференции судей не позднее 10 календарных дней секретарем конференции изготавливается протокол, который подписывается председательствующим конференции судей и секретарем.

5.6. При рассмотрении какого-либо вопроса или обсуждении доклада (выступления) каждый судья, участвующий в работе конференции, вправе выступить и выразить свое мнение.

5.7. Время, отводимое для докладов и выступлений, определяется конференцией судей по предложению Совета судей Камчатского края.

5.8.  При необходимости конференцией судей может формироваться Президиум конференции, состав которого утверждается решением конференции судей по предложению председательствующего конференции.

5.9. В работе конференции могут принимать участие судьи, пребывающие в отставке, которые не принимают участия в голосовании, не вправе избирать членов Квалификационной коллегии судей Камчатского края, Совета судей Камчатского края, Экзаменационной комиссии Камчатского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи и быть избранными в состав указанных органов от судейского сообщества.

5.10. В конференции судей, по приглашению председателя Совета судей Камчатского края, могут принимать участие руководители (представители) органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных и иных государственных органов, представители средств массовой информации и общественности.

5.11. Продолжительность работы конференции устанавливается в зависимости от характера и объема подлежащих обсуждению вопросов.

Статья 6. Рабочие органы конференции.

6.1. Рабочими органами конференции являются: Президиум конференции и счетная комиссия.

6.2. Состав Президиума формируется открытым голосованием делегатов конференции в количестве, определяемом конференцией. В Президиум могут быть избраны судьи, а также приглашенные лица. Избранным в состав Президиума считается лицо, за которое проголосовало более половины делегатов. Президиум организует работу конференции, координирует работу счетной комиссии конференции.  

6.3. Счетная комиссия конференции избирается открытым голосованием делегатов конференции по их предложениям большинством голосов от числа делегатов, в количестве 5 членов, для проведения процедуры голосования и подведения его итогов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.

6.4. Счетная комиссия разъясняет порядок голосования по повестке дня, производит подсчет голосов открытых и закрытых голосований; объявляет результаты тайных и открытых голосований. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов. Результаты голосования оглашаются председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии, утверждаются конференцией судей. Протоколы счетной комиссии приобщаются к протоколу конференции.

Статья 7. Принятие решений конференцией судей

7.1. Решение конференции судей считается принятым, если за него проголосовало более половины судей, присутствующих на конференции судей.

7.2. При равном количестве голосов создается согласительная комиссия из равного числа судей, голосовавших «за» и «против» принятия конкретного решения конференции, во главе с председательствующим конференции. Согласительная комиссия вырабатывает с учетом имеющихся разногласий окончательный проект решения, который выносится на голосование.

7.3. Решения конференции судей подписываются председательствующим конференции.

7.4. Указанная в пунктах 7.1. и 7.2. настоящей статьи процедура применяется при принятии любого решения конференции судей, если Регламентом не установлено иное.

7.5. Контроль за исполнением решений конференции судей осуществляется самой конференцией, а в периоды между конференциями - Советом судей Камчатского края.

Статья 8. Формирование Совета судей Камчатского края.

8.1.   Совет судей Камчатского края состоит из 12 членов и избирается конференцией судей открытым голосованием сроком на четыре года по следующим нормам представительства:

• от судей Камчатского краевого суда - 2 судьи;
• от судей Арбитражного суда Камчатского края - 2 судьи;
• от судей районных (городских) судов Камчатского края - 5 судей;
• от мировых судей Камчатского края - 2 судьи;
• от судей 35 гарнизонного военного суда - 1 судья.

8.2. Кандидаты в члены Совета судей Камчатского края выдвигаются на общих собраниях судей судов соответствующих видов и уровней, проводимых до начала конференции судей согласно установленным нормам представительства.

8.3.  После составления общего списка кандидатов в члены Совета судей Камчатского края, на основании представленных протоколов общих собраний судей судов соответствующих видов и уровней, председательствующий конференции судей ставит на голосование вопрос по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным в члены Совета судей Камчатского края, если за него проголосовало большинство судей, принимавших участие в голосовании.

8.4. В случае если кандидат набрал равное количество голосов «за» и «против», а также при большем количестве голосов «против» в отношении кандидата, по окончании голосования по общему списку кандидатов, в работе конференции судей объявляется перерыв, в течение которого судьями судов соответствующих видов и уровней проводится собрание судей для выдвижения других кандидатов в члены Совета судей Камчатского края. В этом случае составление протокола не обязательно. После выдвижения кандидатов работа конференции возобновляется, и по указанным кандидатам проводится голосование в порядке, установленном пунктом 8.3 настоящей статьи.

Статья 9. Формирование Квалификационной коллегии судей

Камчатского края.

9.1. В Квалификационную коллегию судей Камчатского края избирается 12 судей по нормам представительства, установленным пунктом 4 статьи 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

9.2. Кандидаты в члены Квалификационной коллегии судей Камчатского края выдвигаются на общих собраниях судей судов соответствующих видов и уровней, проводимых до начала конференции судей согласно установленным нормам представительства.

9.3. Избрание кандидатов проводится тайным голосованием. Перед голосованием каждому судье под роспись выдается бюллетень, в котором указаны фамилии и инициалы кандидатов для избрания в члены Квалификационной коллегии судей Камчатского края и занимаемая должность. Голосование проводится путем вычеркивания фамилий, против которых голосует судья. Форма бюллетеня приведена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.  

9.4. Кандидат считается избранным в состав Квалификационной коллегии судей Камчатского края, если за него проголосовало большинство судей, принимавших участие в голосовании.

9.5. В случае если кандидат набрал равное количество голосов «за» и «против», а также при большем количестве голосов «против» в отношении кандидата, председательствующий конференции судей после оглашения протокола голосования, объявляет в работе конференции перерыв, в течение которого судьями судов соответствующих видов и уровней проводится собрание судей для выдвижения других кандидатов в члены квалификационной коллегии судей Камчатского края. В этом случае составление протокола не обязательно. После изготовления бюллетеней работа конференции возобновляется, и по выдвинутым кандидатам проводится голосование в порядке, установленном пунктами 9.3. и 9.4. настоящей статьи.

9.6. Счетная комиссия, избранная в соответствии с пунктом 6.3 статьи 6 настоящего Регламента, обеспечивает проведение процедуры голосования, по окончании которой составляется протокол результатов голосования, утверждаемый решением конференции судей.

Статья 10. Представление кандидатур и избрание членов Экзаменационной комиссии Камчатского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи

10.1. Экзаменационная комиссия Камчатского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее – Экзаменационная комиссия) формируется в порядке, предусмотренном статьей 11.1 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», в количестве 14 членов комиссии.

10.2. Члены Экзаменационной комиссии избираются по следующим нормам представительства:

• от судей судов общей юрисдикции – шесть членов комиссии;
• от судей арбитражного суда – шесть членов комиссии;
• от преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук – один член комиссии;
• от представителей общероссийских общественных объединений юристов – один член комиссии.

10.3. Председатель Камчатского краевого суда и председатель Арбитражного суда Камчатского края представляют не менее двух кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии, причем это могут быть как действующие судьи, так и судьи в отставке. 

10.4. К представлениям председателя Камчатского краевого суда и председателя Арбитражного суда Камчатского края прилагаются анкеты, по форме, установленной Приложением № 3 к настоящему Регламенту, содержащие сведения о кандидатах в состав экзаменационной комиссии. Представления и анкеты на кандидатов предоставляются в Совет судей Камчатского края не позднее месяца до начала очередной конференции судей.

10.5. На конференции судей председательствующий оглашает список представленных кандидатур в члены экзаменационной комиссии. После обсуждения кандидатур проводится голосование.

10.6. Избрание кандидатов проводится тайным голосованием. Форма бюллетеня приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту. 

10.7. Перед голосованием каждому судье под роспись выдаются четыре бюллетеня, в которых указаны фамилии и инициалы кандидатов для избрания в члены экзаменационной комиссии, их должность и место работы, информация о наличии ученой степени. Голосование проводится путем нанесения в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользу которого (которых) сделан выбор. Из каждого бюллетеня должно быть выбрано не более необходимого количества кандидатов с учетом норм представительства, установленных в пункте 9.2. статьи 9 настоящего Регламента.

10.8. Кандидаты считаются избранными в состав экзаменационной комиссии, если за них проголосовало большинство судей, принимавших участие в голосовании.

10.9. При равном наименьшем количестве голосов, поданных за двух и более кандидатов, если с учетом норм представительства не избрано необходимое количество членов экзаменационной комиссии, в отношении этих кандидатов проводится повторное голосование. Для этого в работе конференции объявляется перерыв. После изготовления бюллетеней работа конференции возобновляется, и проводится голосование в порядке, установленном пунктами 10.5. - 10.8. настоящей статьи.

10.10. Счетная комиссия, избранная в соответствии с пунктом 6.3 статьи 6 настоящего Регламента, обеспечивает проведение процедуры голосования, по окончании которой составляется протокол результатов голосования, утверждаемый решением конференции судей.

Статья 11. Избрание делегатов на Всероссийский съезд судей

 11.1. Делегаты на Всероссийский съезд судей избираются конференцией судей по нормам представительства, установленным пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

11.2. Судьи в кандидаты для избрания в делегаты на Всероссийский съезд судей выдвигаются на общих собраниях судей судов соответствующего звена.

11.3. Избрание делегатов на Всероссийский съезд судей проводится открытым голосованием по процедуре, установленной для избрания членов Совета судей Камчатского края.

Статья 12. Внесение представления о назначении

членом Совета судей Российской Федерации

12.1. Конференция судей в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» вносит представление на Всероссийский съезд судей об избрании членом Совета судей Российской Федерации судьи от Камчатского края.

12.2. Выдвижение кандидатов и процедура голосования по утверждению кандидатуры судьи, в отношении которого конференцией судей вносится представление о назначении членом Совета судей Российской Федерации от Камчатского края, соответствует порядку, установленному настоящим Регламентом для назначения членами Совета судей Камчатского края.

Статья 13. Обеспечение работы конференции судей

Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности очередных и внеочередных конференций судей возлагается на Управление Судебного департамента в Камчатском крае.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Регламента

14.1. Регламент утверждается на очередной (внеочередной) конференции судей большинством не менее 2/3 голосов судей, принимавших участие в голосовании. В таком же порядке в Регламент вносятся изменения и дополнения.

14.2.  Настоящий Регламент вступает в силу со дня его утверждения конференцией судей.